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哇叽文学www.wajiwenxue.com提供的《皇叔，请匡扶汉室吧》 第9章 流水的州牧，铁打的世族(第1/2页)
作为一个空降的官员，需要有非常必要的洞察能力，掌握手下官员之间存在的，或者某些时刻会存在的派系，所以在府邸书房闭关学习数日，基本上了解了幽州的现状过后，刘虞通知召开了第一次早会。
跟皇帝早朝相似，州牧作为一州之长，也会有自己的政府衙门，然后不定期的进行类似于上朝的活动。
与会的基本上都是秩千石，月俸九十斛以上的骨干官员，也就是至少是县令跟校尉以上，其中文官以幽州别驾赵该领头，武官则是鲜于辅，鲜于银，公孙范等人为主，其余众人按照官职高低就坐。
因为赵紫胧被刘虞正式提拔为校尉，所以也有资格参与到这一次的会议中。
“请别驾宣读早会议题。”刘虞抬手，请赵该定下这次早会需要解决的议题。
虽说是有这么一个形式，但实际上在开会之前就已经通知了各位官员开会的内容，这样能够让会议更加高效，也能够让有相同观点的官员们形成小的团体，选代表发言节省时间。
还有，开会时并不是螨清那种老大坐着其他人当奴才傻站着的形式，各位官员都坐在两侧，气氛相当的轻松。
刘虞下令后，赵该从座位上起身，面向众臣，润了润嗓，开口道：“今日早会，需要解决的问题有两样。其一，是流散在各个郡县的黄巾余孽，共计三十余万人，官府粮食紧缺，养不起这些流民，但放任他们又会扰乱治安，或占山为匪，或抢占城池聚众造反，而这些流民的问题下级郡县无力应对，需要商讨出一个根治流民的良策。其二，就是旷日持久的胡患，幽州苦蛮夷久矣，几乎每个县都有被胡人劫掠过，长久下去恐民怨沸腾。所以，对于胡人，我们是打还是和，如果打该怎么打，如果和该如何和。。”
上任伊始，各种问题接踵而来，但州牧府作为州最高一级的政府，需要解决一些根本性的大事，这也是刘虞决定把内忧，外患率先拿出来的原因。
“首先来说说流民的问题吧，诸位有何看法。”刘虞缓缓抬起头，平和的问道。
“末将认为应该加大惩戒力度，将这些暴民迁到北边去加筑城墙，以防胡患。”一个身材魁梧，长相粗狂的将领握紧拳头，声音铿锵有力道，“这样胡患跟流民都能够解决，简直一举两得！”
流放派的刚说完，一位老朽模样的文臣便反驳道：“不可，黄巾流民也是汉民，北境苦寒，流放到那里的人十个能够活一个就算是幸运了，如此行为，必将会激起民愤。应该施行仁政，妥善安抚。”
“说的好听，怎么妥善安抚？朝廷的粮食都不够吃了，那可是几十万叛军。”古代开会的时候因为没有直播，所以基本上没有任何顾及，有些说话耿直的武将面对不同的声音，很容易的就开怼了。
“流民说到底也是百姓，只要铲除了党首不要让他们聚集在一起，那就不会再作乱了。”文官完全不赞同对方的观点，所以直接对刘虞谏言道，“我们应当让各郡县原地安置流民，给予他们田亩，鼓励耕种。”
“让郡县官府给百姓分田？”
“有何不可？”
“每个郡每个县的人口田地都不一样，黄巾余孽流窜到的都是户口稠密的大郡，这些地方哪还有田？”
“这几年幽州闹饥荒，人口锐减，总有一些无主之田吧。就算没有，也可以把有主但是没有种的田让流民耕种。”
“那大人愿意把自己的田给黄巾贼咯？”
“你……你！”被一环一环下套的文官，脸一下子就红了，指着对方道，“不可理喻！”
可以说很真实了。
他们虽然也是官员，但背后的身份却是世族，在这个时代，‘以民为本’真的只是一种笑话，因为肉食者根本就不会顾及到底层百姓的利益。
当然，也有想要解决问题的。
一位身材清瘦，皮肤很白，但五官却有些刻薄尖利的官员起身道：“官府无力负担起这些饥民，但送去修墙又太过不仁。我看，不如让各地世族收留这些流民。”
世族，三国时期把风险对冲玩得最溜的一个团体。
主公或许一茬又一茬的换，但世族只要不作，几乎永远不会破产。
说话的这位，代表的世族就是泉州（渔阳郡泉州县，不是福建那个泉州）陈氏。
这位陈氏小哥话虽然说的好听，但很快就有人听出本质，直接反对道：“不可，黄巾之乱就是因为世族兼并土地，百姓无以为业，流离失所导致，如今暴乱停了，又让那些百姓回去当佣户，那岂不是又要逼他们造反。”
说到点子上了。
黄巾之乱的本质就是——大地主阶层兼并土地，农民失去生产资料沦为佣户，物质条件得不到满足被迫造反。
只要世族存在，那么农民起义永远都无法停止。
现如今，把三十万流民重新的还给世族，虽然能够解决流民问题，但对于刘虞没有任何的好处，相反还能更加壮大世族力量，就算以后真的复兴汉室，也会留下遗害子孙的顽疾。
“可不这样该如何安置这些流民？”陈氏世族子弟反问。
“那就赶到冀州去！冀州是大州，总比幽州富裕。”
姑且算作混乱中立的武将发言了。
这话虽然说的没道德，但是也得到了不少人的响应。
于是，撕逼开始了。
“主公施行仁政，幽州百姓才愿意相信官府，如今竟将百姓驱赶他州，岂非陷主公于不义！”
“幽州贫困，这几十万百姓怎么养得起？反正总得饿死，还不如拉去修城！”
“几十万人修城也要吃饭，哪来的粮食？世族替官府收留流民，不是万全之策吗？”
“不可！黄巾之乱不可再起！”
看着这些面红耳赤的家伙，刘虞表现的一直都很镇定。
趁着争论的空隙，他适时开口道：“大家说的都有道理，接下来听我说说吧。”
州牧开口后，吵架很快的停止了，但彼此之间还是谁也不服，直到刘虞说出那两个字：“军屯。”
“军屯？”
军屯是西汉时期建立的一种制度，由国家规划土地，然后让就地驻扎的士兵进行屯垦，是一种效率极高的种田方式，能够极大的充实府库。
但令众人所不解的是，这是动乱时期，士兵用来抵御胡患都非常紧缺了，哪还有多的兵力种田。
况且，军屯跟安置百姓有什么关系？
一直都在思索该如何解决这两件大事的赵紫胧，因为并没有什么好办法，所以从头到尾都没有发言。不过，她觉得各位大人的方法虽然或多或少有些偏激，但还是围绕在解决问题上面的，可主公却直接避开这个问题，是什么意思呢？
赵紫胧蓝色的眸子，露出了困惑的神色。
其它文武官员也跟她的心情一样。
甚至还有些官员在心里怀疑刘虞的能力，比如那位陈氏的世家子弟，就觉得新大人在异想天开。
但刘虞，此时已然成竹在胸，他知道自己的思路是正确的，并非纸上谈兵，因为在不久的未来，那位汉末枭雄曹操就会率先开展屯田制，并将其作为稳定国本的国策。
“从即日开始，将全军四十五岁以上，或残疾羸弱的士兵，全部编入屯田军，在远离胡患的燕国（又称广阳郡，治所也是州首府蓟城），渔阳，涿郡三郡交界处，就地屯垦。”在各位文臣武将都在思索之际，刘虞下令道，“同时，将
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